青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法新葡金

来源:未知作者:社会责任 日期:2020/03/20 21:52 浏览:

摘要:为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,进一步规范相关处罚条款裁量标准适用,青岛市环境保护局近日出台实施《青岛市环境保护部门实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉等法律法规行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》),经市政府法制办审核备案,以部门规范性形式正式印发。 为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,进一步规范相关处罚条款裁量标准适用,青岛市环境保护局近日出台实施《青岛市环境保护部门实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉等法律法规行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》),经市政府法制办审核备案,以部门规范性形式正式印发。  内容:修改补充环保执法裁量基准制度  此次发布的《裁量基准》是对我市环保执法裁量基准制度的修订补充,主要内容包括《大气污染防治法》《建设项目环境影响评价资质管理办法》和《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》等三部法律、规章的处罚裁量基准,共43项,每项都根据违法情形设定了不少于5个违法行为阶次的处罚标准。  重点:设定违法行为阶次多种因素综合考虑  2016年1月1日新修订的《大气污染防治法》正式实施,新法加大了对大气环境违法行为的处罚力度,提高了罚款上限,对严重环境违法行为还规定了责令停业关闭、拆除设施、按日连续处罚等严厉的制裁措施。   经梳理,新《大气污染防治法》中由县级以上环保主管部门管辖的行政处罚事项共计36项,除其中两项关于机动车违法行为的处罚由法律直接确定了额度外,其他均存在裁量空间。因此,《裁量基准》对其他34项处罚事项均设定了不少于5个档次处罚裁量标准。  据了解,由于《大气污染防治法》处罚裁量空间较大、额度较高,个别处罚额度达到100万元,对相关条款处罚裁量标准不再确定具体罚款数额,仍保留一定的处罚裁量空间,通过定期整理典型案例进一步予以细化。其中,《裁量基准》对超标排放大气污染物、通过逃避监管的方式排放大气污染物等法定罚款额度在10万以上100万元以下的严重环境违法行为设定了7个处罚档次,划分依据综合考虑了污染物种类、浓度、日排放量、排放去向和整改情况等多种因素,确保行政处罚裁量的公平合理。  此外,《裁量基准》还对近期新颁布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》和《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》涉及的行政处罚条款一并设定了处罚裁量基准。  《建设项目环境影响评价资质管理办法》于2015年11月1日起实施,主要监督管理部门为省级以上环保部门。县级以上环保部门作为管辖主体的罚则仅有一条,即环评机构拒绝接受监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的,由实施监督检查的环境保护主管部门处三万元以下的罚款,并责令限期整改六至十二个月。对该条罚则按照环评机构的违法次数和改正情况设定了裁量基准。  《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》经市政府243号令公布,并于2016年2月1日起实施。《办法》除对餐饮服务业违反选址规定等违法行为引用了《大气污染防治法》《水污染防治法》等上位法规定的法律责任外,还对承诺备案弄虚作假、油烟排入城市地下管网等违法行为新设了三万元以下的罚款。《裁量基准》对新设的5项行政处罚规定了裁量基准。  时效:试行一年确保可操作性  从青岛市环保局了解到,《裁量基准》以政府部门规范性文件形式发布并向社会公开,原文已挂在我市政务公开网站和青岛市环保局碧海蓝天网站,以便于公众查询。  由于《大气污染防治法》与原法相比,处罚条款变动较大,为确保《裁量基准》的科学性和可操作性,《裁量基准》将试行一年,有效期自2016年3月18日至2017年3月31日,2014年发布的《青岛市环境保护行政处罚裁量基准规定》中原《大气污染防治法》的相关裁量基准条款同时废止。 (来自:信网)

第三条市环境保护主管部门负责本市餐饮服务业环境污染防治的统一监督管理。区环境保护主管部门负责本辖区的餐饮服务业环境污染防治监督管理。

青岛崂山玻璃有限公司3月4日,该单位窑炉废气处理设施不正常使用,存在烟气旁路,部分烟气未经处理从1号烟囱直接排放。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款1万元。

第三十九条单位食堂等非经营性餐饮服务项目产生油烟、异味、废气、污水等污染物的排放以及监督管理,参照本办法执行。

青岛烟青玛钢厂将废矿物油、含油棉纱等危险废物提供给无经营许可证的单位从事经营活动。李沧环保分局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第一款第项和第二款的规定,处以行政罚款2万元。

第二十七条违反本办法第六条规定的,由环境保护主管部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处1万元以上10万元以下的罚款。

青岛恒泰伟业建材有限公司位于李沧区安顺路29-8号的防水涂料生产项目未办理环保审批手续,需要配套建设的环境保护设施未建成,主体工程已建成投入生产。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款1万元。

第二十八条违反本办法第八条第一款项、第十二条第二款规定,擅自从事经营活动的,由环境保护主管部门按照《建设项目环境保护管理条例》的规定责令停止经营,可以处1万元以上10万元以下的罚款。

青岛康振机电科技有限公司未按规定报批环境影响评价文件,新增喷漆工序,于2014年11月投入使用。喷漆工序产生的废气集中收集后未经处理直接排放。高新区环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款1万元。

第三十四条违反本办法第十七条第一款规定的,由环境保护主管部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定没收燃用高污染燃料的设施,并处2万元以上20万元以下的罚款。

青岛跃鸿博机械有限公司位于李沧区德江路2号的机械设备配件加工项目未办理环保审批手续,需要配套建设的环境保护设施未建成,主体工程已建成投入生产。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款8000元。

环境保护主管部门应当将公众意见以及采纳情况作为环境影响评价审批的参考依据。

青岛黄海橡胶有限公司3月4日,该单位在用的35吨/小时燃煤锅炉外排烟气中二氧化硫浓度分别为360毫克/立方米,超过《山东省锅炉大气污染物排放标准》(DB37/2374-2013)中规定标准。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款2万元。

整改期间,夜间使用设备致噪声扰民的,禁用设备或者实行限时营业,经营时间限制在每天的6时至22时。

青岛高新热电有限公司3月4日,该单位在用的4号35吨/小时燃煤锅炉外排烟气中二氧化硫、氮氧化物浓度分别为814毫克/立方米、349毫克/立方米,超过《山东省锅炉大气污染物排放标准》(DB37/2374-2013)中规定标准。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款2万元。

油烟排放口位置与周边环境敏感目标的水平距离应当不小于20米;经油烟异味处理设施处理,并征得相邻建筑物业主同意后,油烟排放口与周边环境敏感目标的距离不得小于10米。

青岛宏利石油有限公司环秀加油站4月11日,该单位2把加油枪未安装油气回收密封罩,4把加油枪油气回收密封罩破损。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条和《青岛市环境行政处罚裁量基准规定》的规定,处以行政罚款5000元。

第二十二条环境保护主管部门以及其他相关监督管理部门应当对餐饮服务经营场所进行监督检查,被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。

青岛中亿伟业机械制造有限公司机械加工项目未办理环保审批手续,需要配套建设的环境保护设施未建成,主体工程已建成投入生产。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款15000元。

第一条为了防治餐饮服务业环境污染,保护和改善环境,保障公众健康,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

6月23日,山东省青岛市环境保护局官方微博@青岛环保发布对青岛后海热电有限公司等29家单位处以罚款情况 ,具体如下:

第二条本办法适用于本市行政区域内餐饮服务业环境污染防治以及相关管理活动。

青岛瑞和丰工贸有限公司机械配件加工项目未办理环保审批手续,需要配套建设的环境保护设施未建成,主体工程已建成投入生产。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款5000元。

第三十一条排放油烟的餐饮服务经营者有下列情形之一的,由环境保护主管部门责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款:

青岛后海热电有限公司3月4日,该单位在用的130吨/小时和170吨/小时燃煤锅炉外排烟气中二氧化硫和氮氧化物浓度分别为274毫克/立方米和280毫克/立方米,分别超过《山东省火电厂大气污染物排放标准》(DB37/664-2013)中规定标准。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款5万元。

餐饮服务业,是指以从事饮食烹饪加工和消费服务经营活动为主的行业,包括饭店、小吃店、快餐店、集体用餐配送单位和其他提供餐饮服务的单位。

青岛金晶股份有限公司位于黄岛区江山北路201号的3号工业窑炉外排烟气中二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别为1628毫克/立方米和1392毫克/立方米,超过《山东省工业窑炉大气污染物排放标准》规定标准。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款5万元。

青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法

青岛鲁碧混凝土工程有限公司位于李沧区湘潭路55号北200米的混凝土生产项目未办理环保审批手续,需要配套建设的环境保护设施已建成,主体工程已建成投入生产。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款3万元。

无组织排放,是指未经任何油烟净化设施净化的油烟排放。

青岛金泓热电有限公司3月4日,该单位在用的1号燃煤锅炉外排烟气中氮氧化物浓度为389毫克/立方米,超过《山东省锅炉大气污染物排放标准》(DB37/2374-2013)中规定标准。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款2万元。

第二十九条违反本办法第八条第二款规定,承诺备案内容弄虚作假或者未按照承诺备案内容落实污染防治措施的,由环境保护主管部门责令限期改正,处 1000元以上3万元以下的罚款;逾期未改正的,由环境保护主管部门取消备案并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法撤销注册登记或者吊销营业执照。

青岛奥斯登精密铸造有限公司需要配套建设的污染防治设施未建成主体工程正式投入生产。莱西市环保局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准规定》的规定,处以行政罚款6万元。

开办涉及环境敏感区的6个基准灶头以上的大型餐饮服务项目,经营者应当委托具备相应资质的环境影响评价机构编制环境影响报告表,报所在地环境保护主管部门审批;

青岛永安化学品有限公司位于李沧区印江路2号的化学品储存经营项目未办理环保审批手续,需要配套建设的环境保护设施未建成,主体工程已建成投入生产。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款15000元。

第十八条任何单位和个人不得擅自改变建筑物使用性质开办餐饮服务项目。

青岛鑫宝宏汽车车厢制造有限公司汽车车厢制造项目未办理环保审批手续,需要配套建设的环境保护设施未建成,主体工程已建成投入生产。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款8000元。

高效油烟净化设施,是指经环境保护产品认证的油烟去除效率在90%以上的油烟净化设施。

青岛高科热力有限公司3月4日,该单位在用的3号29兆瓦燃煤锅炉外排烟气中氮氧化物浓度为492毫克/立方米,超过《山东省锅炉大气污染物排放标准》(DB37/2374-2013)中规定标准。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款2万元。

所在建筑物高度在15米以下的,其油烟排放口不得低于所在建筑物最高位置;所在建筑物高度在15米以上的,其油烟排放口高度应当大于15米且不得影响居民住宅、医院或者学校等周边环境敏感目标;

青岛市城阳区宏达加油站4月23日,该单位1台在用的汽油加油机无油气污染防治设施,油气无法回收处理直接排放,3把汽油加油枪无油气回收密封罩。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款1万元。

第三十七条本办法规定的行政处罚,按照相对集中行政处罚权的有关规定,应当由城市管理行政执法部门实施的,依照其规定。

青岛力力惠生物科技有限公司建设项目需要配套建设的环保设施未建成主体工程投入生产。莱西市环保局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准规定》的规定,处以行政罚款6万元。

第十九条环境保护主管部门应当会同相关部门建立餐饮服务经营者信用管理平台,记载经营情况、项目变更、环境信用评价情况、奖惩等经营者信用信息,并纳入青岛市公共信用信息平台。

青岛九联集团股份有限公司3月12日,该单位在用的3号75吨/小时锅炉外排烟气中二氧化硫浓度为2559毫克/立方米,超过《山东省锅炉大气污染物排放标准》(DB37/2374-2013)中规定标准。市环境监察支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和《青岛市环境行政处罚裁量基准》的规定,处以行政罚款5万元。

对前款规定以外的以及入驻已获环境影响评价审批的商业集聚区的餐饮服务项目,实行环境保护承诺备案管理。餐饮服务经营者对应当履行的环境保护义务作出书面承诺,报所在地环境保护主管部门备案。

青岛中颐华凯石化科技有限公司改性汽油和改性柴油项目未办理环保审批手续,需要配套建设的油气回收装置等环境保护设施未建成,主体工程已建成投入使用。李沧环保分局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,处以行政罚款2万元。

第六条禁止在居民住宅楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

青岛丰衣纺织器材有限公司4月1日,排放废水中的化学需氧量浓度为365mg/L,超过《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》(DB37/676-2007)及修改单规定的最高允许排放浓度限值5.08倍。李沧环保分局依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的规定,处以行政罚款779元。

不具备接入市政污水管网条件的,餐饮服务经营者应当对其产生的废水进行处理,符合国家以及地方规定的排放标准后方可排放。

青岛市崂山区亚盛水产有限公司4月1日,废水排放口外排废水中总磷浓度为17.9毫克/升,超过《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)中规定标准的1.24倍。市环境监察支队依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条和《青岛市环境行政处罚裁量基准规定》的规定,处以行政罚款942.3元。